青皮

地方云南省人民政府办公厅关于印发云南省核


云南省人民政府办公厅关于印发云南省核桃产业发展行动方案的通知

云政办发〔〕96号

各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:

《云南省核桃产业发展行动方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅

年9月12日

(此件公开发布)

为认真贯彻落实《中共云南省委云南省人民政府关于着力推进重点产业发展的若干意见》(云发〔〕11号)精神,切实推进全省核桃产业提质增效、转型升级,促进农村经济发展与林农持续稳定增收,结合《云南省高原特色现代农业产业发展规划(—年)》(云政办发〔〕7号),制定本方案。

一一总体要求

深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,紧紧围绕省委、省政府重点发展8大产业的决策部署,以“绿色生态、优质安全、特色健康”为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以提升一产、打造二产、壮大三产为核心,以市场需求为导向,稳定面积、提升品质、升级加工、培育龙头、打造品牌、开拓市场,重点建设优势突出、特色鲜明、布局合理的核桃产区,建成一批核桃产业基地,打造一批核桃产业龙头企业和新型经营组织,为全面加快推进高原特色现代农业持续平稳发展增添新动力。

二基本原则

(一)坚持创新驱动。突出技术创新,聚焦产业发展前沿,找准产业发展脉搏,强化商业模式创新,培育行业龙头,打造产业旗舰,构建具有云南特色的核桃产业可持续综合开发、利用、经营的产业体系,打造具有国际竞争力的核桃产业创新型发展新高地。

(二)坚持融合发展。充分发挥资源和环境优势,因地制宜,突出特色,统筹规划,科学确定产业发展规模和方向,打造以“核桃产业+”模式为主导的全产业链,推动本省核桃一二三产深度融合发展。

(三)坚持五化同步。坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化“五化同步”引领产业发展,以市场需求为导向、企业为主体、资源为基础,优化产业结构,淘汰落后产能,提高产业集中度,开拓产能利用空间。

(四)坚持五链统筹。加快推进农业供给侧结构性改革,以产业链为引领,坚持产业链、创新链、资金链、人才链、政策链协同发展,确保相互支撑、相互促进、共同优化、突出重点,推动全省核桃产业转型升级。

三发展目标

到年,全省核桃产业化水平显著提升,农民收入持续增加,基本建成具有本省优势和特色鲜明的核桃产业体系、组织经营体系和技术服务支撑体系,实现产业发展由传统数量增长型向现代质量效益型转变。

——核桃产业综合产值达亿元,其中,一产产值亿元(干果产值亿元,林下经济产值亿元),二产产值亿元,三产(服务业)产值10亿元。主产区农民年人均从核桃产业中获得现金收入超过元。

——核桃基地面积稳定在万亩左右,投产面积万亩以上;核桃干果产量万吨以上,核桃油产量6万吨,核桃乳产量25万吨,核桃粉产量2万吨,核桃快销(旅游)食品1万吨。

——建设优质高效示范基地0万亩,培育核桃庄园个,其中省级示范庄园20个。

——建成综合产值30亿元以上的核桃产业重点县5个。

——地理标志产品保护(原产地认证)、证明商标、集体商标、农产品地理标志登记等系列申报认证数量达20件以上,覆盖全省核桃主产区和重点县。

——全省核桃果、仁初加工网络架构基本完成,标准化初加工点覆盖全省核桃主产区和重点县,标准化初加工能力达80%以上;全省每个主产区至少培育1户核桃产品精深加工企业。

——全省核桃集散交易市场布局明显优化,在核桃主产区建成大型核桃集散交易市场5个。

——新增省级龙头企业25户,培育产值5亿元以上龙头企业10户以上,产值1亿元—5亿元的龙头企业达30户以上。

——新增林农专业合作组织个左右,林农专业合作组织经营面积达到0万亩以上;新增林农专业合作社省级示范社个以上。

四重点任务

(一)夯实产业发展基础

1.加快产业数据信息系统建设。利用数据库、遥感、物联网等现代信息技术手段,建立核桃产业基础信息采集系统,全面拓宽数据采集范围,将核桃生产、加工、贸易及衍生产业各个环节纳入信息化范畴,加强产业发展与数据信息关联研究,建立云南核桃产业数据库,精确指导产业发展。年上半年,完成产业数据信息系统搭建并投入使用。到年,建成云南国际核桃产业数据中心。

2.建立全省核桃产业发展公报制度。加强部门协调配合,统一统计方法、统计方式和统计途径,建立核桃产业发展公报制度,强化公报数据的可靠性、权威性和严肃性。每年1季度通过法定渠道向社会公开发布上一年度核桃产业发展面积、产量、产值等有关数据。年10月底前完成公报数据框架模块设计,年开始发布公报数据。到年,建成科学、系统、权威的核桃产业数据公报体系。

3.实施核桃优质高效基地示范工程。转变发展理念,坚持统筹布局、突出重点、示范引领,科学控制种植面积,大力推广提质增效新技术,加强产业技能技术推广培训,强化丰产管理,打造核桃优质高效示范基地。制定全省核桃优质高效示范基地认定办法和扶持办法。年,出台全省核桃优质高效示范基地配套扶持政策,并完成万亩核桃优质高效示范基地认定。年,优质高效示范基地认定面积达万亩,年达万亩。到年底,优质高效示范基地认定和扶持达0万亩以上。

(二)强化产业科技支撑

1.组建云南核桃产业发展研究院。坚持“政府引导、合作共建、市场运作”,以龙头企业为主体、市场化为方向,汇聚国内外知名专家、研究团队及先进技术开发团队,按照产、学、研为一体的“科研院所+企业+合作社+基地”运营模式,组建云南核桃产业发展研究院,为政府和市场提供科学、权威的产业咨询和技术保障。年,完成云南核桃产业发展研究院筹建工作,力争于年上半年正式挂牌运营。

2.提升核桃产业综合科研能力。以本省为基础,立足全国,面向世界,着力强化科技和人才引进,完成本省核桃产业重大科研课题库和核桃产业发展研究专家库建设。加强核桃种植培育、加工技术、产品研发等重大科研课题研究,将最新科技研发成果应用于核桃全产业链,形成高科技集中化的科研基地、种植基地和生产加工基地。省科技厅、西南林业大学、省林科院等要加强配合,整合资源,形成合力,对本省核桃产业发展中的重大科研课题进行集中攻关。到年,以核桃加工及青皮、壳、内涩皮、分心木等深度开发利用为重点的核心技术研发取得重大突破,全产业链技术应用取得明显成效,实现核桃分类利用、分类增值。

3.加快新型实用技术推广。加大基层产业技术人才培训力度,着力抓好核桃产业重点技术运用,切实做好传统核桃种质资源评价利用与新品种研发。加强核桃产业良种推广、筑埂保土、自然集水、合理间种、树盘覆盖、科学施肥、整形修剪、病虫防控、成熟采收、无烟烘烤等10项新型实用技术推广。年起,结合优质高效示范基地认定工作,每年完成新型实用技术推广应用面积万亩以上。到年,10项新型实用技术推广面积0万亩以上,覆盖全省核桃主产区和重点县。

(三)加快产业品牌推介

1.健全云南核桃战略品牌支撑体系。统筹推进“云南核桃”品牌打造,深入挖掘云南核桃产品特色。省林业厅、农业厅、质监局、工商局、卫生计生委要整合地理标志产品保护(原产地认证)、证明商标、集体商标、农产品地理标志登记等现有渠道资源,加快推进本省云南核桃品牌认证。开展云南核桃系列标准研究和制定工作,出台云南核桃生产、加工质量控制技术规范规程。搭建省级统筹、县域实施、社会组织协助、企业参与的云南核桃产区、产地、产品战略品牌架构体系,有效保护本省核桃产品,打造云南核桃大品牌。年,启动云南核桃生产、加工质量控制技术规范规程和系列标准研究制定工作。年底,地理标志产品保护(原产地认证)、证明商标、集体商标、农产品地理标志登记等工作取得较大进展,系列申报认证数量累计达10件以上。年底,力争系列申报认证数量累计达20件以上,覆盖全省核桃主产区和重点县。

2.抓好云南核桃产业宣传推介。统筹全省宣传资源,充分挖掘云南核桃经济、商业和文化价值,结合历史、人文、民俗、生态、健康、现代等元素,突出生态、安全、绿色、健康特点,拍摄云南核桃公益宣传片。扩大对外交流合作,加大招商引资力度,积极组织、参与国际、国内各类展销会,在全国主要消费区一线城市举办云南核桃产业产品推介会。充分利用“互联网+”手段,通过网站、微博、







































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